ใครเป็นข้าราชการและทำหน้าที่อะไร?

ผู้ที่ต้องการเป็นข้าราชการต้องคิดก่อนว่าใครเป็นข้าราชการในรัสเซียรายชื่ออาชีพของคนงานดังกล่าวในปัจจุบันคืออะไร จากนั้นคุณต้องชี้แจงสิ่งที่พวกเขาจำเป็นต้องทำ และคุณควรจะสนใจในการรับรอง เงินเดือน และความคาดหวังในอาชีพ

แนวความคิดของ "ข้าราชการพลเรือน" ในรัสเซีย ซึ่งค่อนข้างแปลกสำหรับหลาย ๆ คนใช้ไม่ได้กับทุกคนที่ทำงานในองค์กรของรัฐ ตัวอย่างเช่นตัวแทนต่าง ๆ ของกองกำลังติดอาวุธและโครงสร้างอำนาจอื่น ๆ นักการทูตและบุคคลในตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งตลอดจนผู้ช่วยของพวกเขาไม่ตกอยู่ในกลุ่มนี้ในความหมายที่แคบของคำ นอกจากนี้ตัวแทนของเจ้าหน้าที่เสริมและด้านเทคนิคของสถาบันของรัฐไม่ใช่ข้าราชการในสหพันธรัฐรัสเซีย ควรสังเกตว่าในรายการจากกฎหมายโปรไฟล์ตรงกันข้ามหมวดหมู่นี้รวมถึง:

• บุคลากรทางทหาร
• เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง;
• ข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลาง;
• พนักงานราชการอื่น ๆ ซึ่งองค์ประกอบถูกกำหนดไว้ในกฎหมายอื่น
• เจ้าหน้าที่ธุรการของภูมิภาคเฉพาะ

มีเพียงสองสัญญาณการจำแนก: การปฏิบัติหน้าที่อย่างมืออาชีพในระดับชาติหรือระดับภูมิภาคและการรับเงินสดสำหรับหน้าที่เหล่านี้จากคลังรัสเซียหรือภูมิภาคทั้งหมด ดังนั้นเจ้าหน้าที่ตำรวจและเสมียนที่ MFC จึงถือเป็นข้าราชการ และเจ้าหน้าที่และนายกเทศมนตรีจะไม่รวมอยู่ในหมวดหมู่นี้ความแตกต่างจากผู้ที่ทำหน้าที่แม้ดูเหมือนเป็นหน้าที่เดียวกันในบางครั้งในภาครัฐหรือภาคการค้าก็คือการมีอำนาจพิเศษซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายด้วย พวกเขาทั้งหมดแก้ปัญหาตามลำดับที่จำเป็นสำหรับการทำงานของอำนาจรัฐทั้งหมด

รายชื่ออาชีพข้าราชการยาวมาก มีให้ในเอกสารเชิงบรรทัดฐานเฉพาะเรื่องโดยเฉพาะในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี แต่ในรูปแบบที่ง่ายกว่า รายการนี้มีดังนี้:

• รัฐบาลของประเทศ รัฐบาลและฝ่ายบริหารของทุกภูมิภาคของประเทศและเมืองใหญ่ กระทรวงและแผนก แผนกและการบริหารท้องถิ่น
• ผู้แทนสำนักงานอัยการ
• หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
• สถานประกอบการทางทหาร
• เครื่องมือของสภาดูมาและสภาสหพันธ์
• การบริหารงานของประธานาธิบดี;
• ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศในรัสเซียและต่างประเทศ
• เครื่องมือของศาลทุกระดับ
• สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินสิทธิมนุษยชน

ในเวลาเดียวกัน รับประกันว่าจะไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบนี้:

• เจ้าหน้าที่เทศบาล
• พนักงานของรัฐวิสาหกิจ
• ผู้พิพากษา;
• เจ้าหน้าที่สถาบันงบประมาณ
• แพทย์;
• ครูผู้สอน.

ข้าราชการทำงานตามสัญญาเสมอ พนักงานของสถาบันงบประมาณทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน สถานภาพของพวกเขาไม่ได้แตกต่างไปจากสถานภาพบุคลากรของบริษัทพาณิชยกรรมและการว่าจ้างผู้ประกอบการรายบุคคล พนักงานได้รับเงินเดือนตามเกณฑ์ของชาติหรือระดับแผนก พนักงานของรัฐจะได้รับเงินเดือนตามเงินทุนที่มีอยู่และขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของนักบัญชีและผู้บริหาร

สถานะข้าราชการระดับสูงไม่สามารถใช้ได้กับผู้ที่:

• ประกาศไร้ความสามารถ;
• ได้ทดลองแล้วและยังไม่ได้ถอดถอนหรือยกเลิกคำพิพากษา
• ปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลงไม่เปิดเผยหากจำเป็นต้องใช้ความลับของรัฐในการทำงานให้เสร็จสิ้น
• ทนทุกข์ทรมานจากความเจ็บป่วยบางอย่าง
• เสียสัญชาติรัสเซียหรือกลายเป็นผู้ถือสองสัญชาติ
• ไม่มีระดับทักษะที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่พื้นฐาน

ข้าราชการพลเรือนประเภทนี้ถูกกำหนดให้เป็น "ที่ปรึกษารัฐบาลที่ถูกต้อง" แบ่งออกเป็น 3 ระดับฐาน:

• 1 ชั้น ตรงกับสถานะนายพันเอกหรือนายเรือ;
• ชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 เท่ากับพลโทหรือรองพลเรือโท;
• ในที่สุด, หมวด 3 อย่างเป็นทางการเท่ากับนายพลพันตรี (หรือในทรงกลมของกองทัพเรือถึงพลเรือเอก)

ควรพิจารณาว่าในสำนักงานอัยการ การแบ่งตามยศไม่เท่ากับการรับราชการทหารและกองทัพเรือ มีการไล่ระดับตำแหน่งราชการซึ่งเทียบเท่ากับที่ปรึกษาของรัฐในกระทรวงยุติธรรม มีการแนะนำชื่อพิเศษใน:

• ตำรวจ;
• บริการศุลกากร
• องค์กรยุติธรรมทั่วไป

สิ่งเหล่านี้เป็นเพียง "ที่ปรึกษาของรัฐ" เท่านั้น การเพิ่ม "ที่ถูกต้อง" ไม่สามารถใช้กับพวกเขาได้ ในทำนองเดียวกันมี 3 อันดับ พวกเขาเท่ากับ:

• ผู้พันและแม่ทัพระดับแรก;
• พันโทและแม่ทัพระดับสอง;
• เอกและกัปตันของอันดับสาม

ที่นี่ตำแหน่งของที่ปรึกษามีความโดดเด่น อีกครั้งมีการแบ่งออกเป็น 3 ตำแหน่งที่สำคัญ พวกเขาจะเท่ากับ:

• กัปตันและร้อยโท;
• ร้อยโทอาวุโส;
• ร้อยโท;
• ทนายความประเภท 1-3 (ในบริการอัยการ)

และอีกครั้ง การจัดหมวดหมู่มี 3 ลิงก์ ตำแหน่งตัวเองในระดับนี้เรียกว่าผู้อ้างอิง การปฏิบัติตามข้อกำหนด:

• ร้อยโทจูเนียร์;
• ธง;
• เจ้าหน้าที่หมายจับอาวุโส

ตำแหน่งระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่ต่ำที่สุดในราชการคือที่ปรึกษาจูเนียร์ เลขานุการรวมอยู่ในกลุ่มนี้ด้วย ตำแหน่งทางทหารที่คล้ายกันคือ เสนาธิการทหารเรือ จ่าสิบเอก จ่าสิบเอก สำนักงานอัยการไม่ได้จัดให้มีตำแหน่งที่เหมือนกัน ตำรวจมีงานที่มียศเท่ากัน - ตั้งแต่เอกชนไปจนถึงจ่าสิบเอก

แต่การไล่ระดับนี้ไม่เพียงพอที่จะอธิบายอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่รวมอยู่ในหน้าที่ของข้าราชการ สิ่งที่พวกเขาจำเป็นต้องทำ และสิ่งที่พวกเขาห้ามทำ การแบ่งทางเลือกที่สะดวกกว่ามีดังนี้

• ผู้จัดการ (รวมถึงเจ้าหน้าที่);
• ผู้ช่วย (พวกเขายังเป็นที่ปรึกษา) - ช่วยเหลือผู้จัดการ;
• ผู้เชี่ยวชาญ - พวกเขาแก้ปัญหาบางอย่างในระดับมืออาชีพ
• การจัดหาผู้เชี่ยวชาญ (ทำงานกับข้อมูล เอกสาร ประเด็นทางการเงินและเศรษฐกิจโดยที่กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐไม่สามารถทำได้)

ผู้นำและผู้ช่วยอยู่ในตำแหน่งสูงสุด หลัก ชั้นนำของตำแหน่งการบริการ... ผู้เชี่ยวชาญอาจมียศเหมือนกัน รวมทั้งยศอาวุโส สำหรับผู้เชี่ยวชาญที่สนับสนุน พวกเขาจะไม่ใช่แค่ผู้จัดการและเจ้าหน้าที่เท่านั้น อนุญาตให้อยู่ในตำแหน่งระดับอื่นได้

สิทธิพิเศษในการให้บริการเป็นสิ่งที่นึกไม่ถึงหากไม่มีความรับผิดชอบ - และประเด็นนี้ไม่สามารถข้ามได้เมื่อกำหนดลักษณะกิจกรรมของข้าราชการ... หน้าที่ที่จำเป็นได้รับการแก้ไขในข้อบังคับของแต่ละแผนก มีการอธิบายไว้ชัดเจนยิ่งขึ้นในสัญญาส่วนบุคคล ข้อกำหนดบริการทั่วไปมีดังนี้:

• การดำเนินการตามกฎหมายของรัฐขั้นพื้นฐาน (รวมถึงเมื่อสื่อสารกับประชาชนและตัวแทนขององค์กร)
• การปฏิบัติตามกฎระเบียบของทางการอย่างเคร่งครัด
• การดำเนินการตามคำสั่งที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของแผนก
• รักษาและเสริมสร้างคุณสมบัติหากจำเป็น
• การเก็บรักษาความลับทุกประเภทที่กฎหมายกำหนด
• หลีกเลี่ยงการหมิ่นประมาทและการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นเท็จ

การแบ่งแยกความรับผิดชอบเกี่ยวข้องกับมาตรการต่อต้านการทุจริต คำพูดเกี่ยวกับ:

• แจ้งเกี่ยวกับตนเองและสมาชิกในครอบครัวเกี่ยวกับญาติคนอื่น ๆ เกี่ยวกับรายได้และทรัพย์สินที่ใช้แล้วทิ้ง
• แจ้งเกี่ยวกับการสละสัญชาติหรือการถือสองสัญชาติ
• การปฏิบัติตามขั้นตอนการต่อต้านการทุจริตที่กำหนดโดยกฎระเบียบ
• การแจ้งผลประโยชน์ส่วนตัวในการแก้ไขปัญหาเฉพาะ
• รายงานการพยายามติดสินบน กดดัน

ข้าราชการดึงดูดคนจำนวนมากอย่างแม่นยำด้วยอำนาจที่มอบให้พวกเขา แต่แตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัดขึ้นอยู่กับการทดแทน:

• ตำแหน่งผู้บริหารที่เหมาะสม
• ตำแหน่งตำรวจ;
• ยศทหารและกองทัพเรือ
• บางตำแหน่งในสำนักงานอัยการ กรมศุลกากร และกระทรวงยุติธรรม

อย่างไรก็ตาม บุคคลดังกล่าวมีสิทธิที่จะทราบกฎระเบียบปัจจุบันและเอกสารอื่น ๆ ที่กำหนดหน้าที่ งานและข้อกำหนด เกณฑ์ที่สำคัญของประสิทธิภาพ คุณยังมีสิทธิที่จะทำความคุ้นเคยกับการประเมินกิจกรรมของพวกเขาโดยฝ่ายบริหาร ผู้ควบคุม และบุคคลอื่นที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้แสดงความคิดเห็น ซึ่งรวมถึงสิทธิ์ในการทำความคุ้นเคยกับไฟล์ส่วนตัว เพิ่มคำอธิบายของคุณเองสำหรับกรณีและเหตุการณ์ต่างๆ และเอกสารอื่นๆ ในกรณีนี้ ในกลุ่มที่แยกจากกัน อำนาจเหล่านั้นจะได้รับการจัดสรรเพื่อให้คุณสามารถปฏิบัติหน้าที่อย่างมืออาชีพได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็วยิ่งขึ้น เรากำลังพูดถึง:

• การรักษาสภาพทางเทคนิคและองค์กร
• การขอข้อมูลใด ๆ จากผู้บริหาร พนักงานคนอื่น บุคคลและองค์กร
• ยื่นข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานของรัฐ
• การเข้าถึงความลับของรัฐและข้อมูลที่ถูกจำกัดอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการทำงานให้สำเร็จ

เจ้าหน้าที่มีสิทธิทุกประการที่จะเข้าร่วมในสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตน หรือปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในสหภาพดังกล่าว ไม่อนุญาตให้มีการบีบบังคับให้เข้าร่วม ถอนตัว หรือลงคะแนนเสียงในการประชุมสหภาพแรงงานด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ข้าราชการย่อมมีสิทธิทุกประการในการปกป้องผลประโยชน์ของตนตามที่กฎหมายกำหนด

สามารถทำได้:

• กล่าวถึงผู้บังคับบัญชาทันที
• ยื่นเรื่องร้องเรียนกับผู้บริหารระดับสูง
• ยื่นคำร้องต่อศาลและคัดค้านในระหว่างกระบวนการ
• ดึงดูดความสนใจของสาธารณชน (แต่โดยไม่กระทบต่อชื่อเสียงของบริการโดยรวม โดยเฉพาะองค์กรและผู้นำโดยเฉพาะ)

สิทธิที่ได้รับการคุ้มครองที่ไม่อาจโอนได้นั้นเป็นการประกันสุขภาพและรับเงินบำนาญของรัฐอย่างน้อยในจำนวนเดียวกันกับที่มอบหมายให้พลเมืองธรรมดาในเงื่อนไขที่คล้ายคลึงกัน... อย่างไรก็ตาม โดยปกติ แผนกต่างๆ จะให้การรับประกันเพิ่มเติมแก่พนักงานทั้งในด้านการแพทย์และเงินบำนาญ

ข้าราชการมีสิทธิทำงานอื่นโดยขอคืนเงินได้ เว้นแต่ในกรณีที่อาจเกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ขั้นพื้นฐานได้ นายจ้าง - ทั้งแผนกและองค์กรบุคคลที่สามหรือผู้ประกอบการรายบุคคล - จะต้องได้รับแจ้งการรวมกันดังกล่าวโดยการแจ้งเตือนในรูปแบบพิเศษ

การจำกัดอายุข้าราชการไม่ควรเกิน 65 ปี... ข้อกำหนดนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายและไม่สามารถยกเลิกได้ในระดับแผนก หากคุณมีสถานะเป็นผู้ช่วยหรือที่ปรึกษาที่ช่วยเหลือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการดำรงตำแหน่งโดยการตัดสินใจของผู้จัดการโดยตรงหรือหัวหน้าองค์กร (สาขา แผนก แผนก) ช่วงเวลานี้จะไม่เกินเวลาในสำนักงานของลูกจ้างที่ได้รับความช่วยเหลือ สำหรับผู้จัดการ อนุญาตให้ขยายอายุการดำรงตำแหน่งโดยการตัดสินใจของผู้บังคับบัญชาหรือโครงสร้างที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง แต่ถึงกระนั้นการขยายดังกล่าวก็เป็นไปไม่ได้มานานกว่า 70 ปี

อย่างไรก็ตาม หากมีความจำเป็นต้องให้ข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่หรืองานอื่นในหน่วยงานของรัฐต่อไป ให้จ้างตามสัญญาจ้างงานประจำสำหรับตำแหน่งที่ไม่เกี่ยวข้องกับรายชื่อตำแหน่งใน ราชการ. ควรจะตรวจสอบคุณภาพและทักษะของพนักงานเมื่อเข้ารับตำแหน่งครั้งแรก... การตรวจสอบนี้ดำเนินการทั้งเมื่อมีการนำเสนอเอกสารหรือผ่านช่วงทดลองงาน ซึ่งอาจนานกว่าหรือสั้นกว่านั้น ซึ่งกำหนดโดยตำแหน่งและสถานที่ทำงานเฉพาะ

เมื่อย้ายไปยังตำแหน่งที่เป็นทางการที่สูงขึ้น จำเป็นต้องมีการสัมภาษณ์เพิ่มเติม... ไม่อนุญาตการทดสอบและการตรวจสอบประเภทอื่นทั้งหมดในภาคพลเรือน แต่ในโครงสร้างที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยของรัฐ การตรวจสอบจะเข้มงวดกว่ามาก โดยปกติ การมีอาวุโสและการอ้างอิงในเชิงบวกจากสถานที่ทำงานก่อนหน้านี้หมายความว่าผู้สมัครจะได้รับการยอมรับหลังจากการสนทนาสั้น ๆ อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้สมัครที่อายุต่ำกว่า 22 ปี จะมีการฝึกงานภาคบังคับโดยไม่คำนึงถึงระดับการศึกษาและประเด็นอื่นๆ

ข้าราชการควรรู้:

• รัฐธรรมนูญของประเทศ
• กฎหมายของรัฐบาลกลาง
• ตารางงาน;
• ระเบียบการบริการ
• คำสั่งและคำแนะนำสำหรับแผนก
• รายละเอียดงาน;
• กฎการไหลของเอกสาร
• อำนาจและความรับผิดชอบของพวกเขา
• ข้อมูลอื่นๆ ที่จำเป็นและพึงประสงค์ในการทำงาน

ความจริงที่ว่าข้าราชการได้รับค่าตอบแทนค่อนข้างมากเป็นแรงจูงใจให้หลายคนมุ่งมั่นที่จะเป็นหนึ่งเดียว อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการรับรองเป็นระยะ โดยครั้งแรกจะดำเนินการเมื่อรับตำแหน่งแล้ว วัตถุประสงค์ของการรับรองคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามหน้าที่ที่ดำเนินการ ผลที่ได้คือการเตรียมการทบทวนที่มีแรงจูงใจในช่วงเวลาที่มีการควบคุม ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่เสร็จสมบูรณ์และงานที่แก้ไขแล้วจะถูกเพิ่มเข้าไปในพระราชบัญญัตินี้

โดยค่าเริ่มต้น การรับรองจะผ่าน ทุกๆ 36 เดือน อื่น ๆ มีให้โดยคำสั่งพิเศษ สามารถจัดระเบียบได้หากมีเหตุผลที่เชื่อได้ว่าความสามารถของพนักงานหน่วยงานของรัฐหายไปก่อนกำหนด ไม่ว่าจะเป็นเมื่อย้ายไปยังระดับใหม่หรือเมื่อมีการจัดโครงสร้างใหม่ ในการรับรองใด ๆ ความสนใจจะจ่ายให้กับระดับการฝึกอบรมของผู้ที่ได้รับการประเมิน ในทางทฤษฎี คุณสามารถรับการฝึกอบรมเฉพาะทาง "การบริหารรัฐและเทศบาล" ที่มหาวิทยาลัยใดก็ได้

แต่โอกาสที่ดีที่สุดเปิดรับผู้สำเร็จการศึกษา:

• มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก;
• เอ็มจีโม;
• ราเนปา;
• HSE;
• สถาบันการศึกษา FSB;
• มหาวิทยาลัยการเงินภายใต้รัฐบาล
• Plekhanov รัสเซียมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์;
• ดีเอฟยู;
• อูร์ฟู;
• ออมซู;
• มหาวิทยาลัยแห่งรัฐแปซิฟิก;
• เอ็นซีเอฟยู;
• ทูเซอร์

เจ้าหน้าที่อาวุโสมักได้รับการฝึกอบรมด้านกฎหมาย ค่อนข้างน้อยได้รับการศึกษาใน:

• ความพิเศษทางเศรษฐกิจ
• สังคมวิทยา;
• ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ;
• ประวัติทหาร
• ภาษาต่างประเทศ.

เงินเดือนรัฐบาลมีเสถียรภาพ นอกจากนี้ พนักงานยังได้รับเงินบำนาญที่ดีเยี่ยมและสวัสดิการมากมายตามหน้าที่ เงินเดือนเฉลี่ยในหน่วยงานของรัฐคือ 60,000 รูเบิลต่อเดือน ในโครงสร้างกลางของกระทรวงและหน่วยงานนั้นเกิน 140,000 รูเบิล ในสาขาผู้บริหารรายได้สูงถึง 130,000 ในศาลและสำนักงานอัยการ - 122,000 ในโครงสร้างอื่น - 180,000

ในระดับภูมิภาค ความแตกต่างระหว่างรายได้ของผู้แทนอำนาจบริหารของสหพันธรัฐและสถานะท้องถิ่นถึงมากกว่า 40% นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับเรื่องเฉพาะของสหพันธ์และระดับของรัฐบาล

การพัฒนาวิชาชีพของข้าราชการส่วนใหญ่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับพวกเขาเท่านั้น แต่ยังขึ้นกับการจัดการโดยตรงด้วย บางคนอยู่ในตำแหน่งเดิมมาหลายปีแล้ว ในขณะที่คนอื่นๆ เติบโตอย่างรวดเร็ว ควรสังเกตว่าสถานที่ที่ "อร่อย" ที่สุดมักสงวนไว้สำหรับ "พวกเขา" ลักษณะงานในหลายกรณีเป็นงานราชการอย่างตรงไปตรงมา ด้วยการเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำ มีความเสี่ยงอย่างมากที่จะสูญเสียตำแหน่ง ไม่ทำให้เจ้านายใหม่พอใจ

คุณสามารถเพิ่มโอกาสในการประสบความสำเร็จโดย:

• การศึกษาระดับอุดมศึกษาที่สอง;
• เรียนภาษาต่างประเทศ
• การศึกษาคุณลักษณะและความแตกต่างของพื้นที่เฉพาะ (ภาษีหรือการเงิน การค้าหรือการก่อสร้าง ที่อยู่อาศัยและชุมชนหรือด้านอื่น ๆ ของการจัดการ)
• การสร้างการติดต่อกับผู้บริหาร
• ขยายมุมมองทั่วไป
• ความสามารถในการใช้ทฤษฎีการจัดการทั่วไปและสาขาวิชาอื่นในทางปฏิบัติ
• การแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ได้สำเร็จในเวลาที่สั้นที่สุด โดยใช้แรงงานและทรัพยากรอื่นๆ น้อยที่สุด